Werkleerbedrijf Lucrato
Werkleerbedrijf Lucrato
Algemeen
Bijdrage aan doelstelling
Lucrato bedient drie doelgroepen. Ten eerste is zij werkgever voor inwoners met een indicatie Wsw. In dit kader begeleidt Lucrato mensen naar een werkplek, zoveel mogelijk bij een reguliere werkgever. Daarnaast is Lucrato ook werkgever voor inwoners die in het kader van Beschut Werk een werkplek nodig hebben. De derde groep inwoners die Lucrato bedient, zijn inwoners die naar verwachting vanuit de Participatiewet binnen een jaar aan het werk kunnen gaan. Tevens kan Lucrato tijdelijke dienstverbanden aanbieden aan inwoners die onder de doelgroep van het Doelgroepregister vallen (zogeheten ADS-banen).
Betrokken partijen
De Gemeenschappelijke Regeling Lucrato is een verbonden partij tussen de gemeenten Apeldoorn, Epe en Heerde.
Bestuurlijk belang/stemverhouding
Het bestuur van Werkbedrijf Lucrato bestaat uit drie leden, waaronder de voorzitter. Gemeente Apeldoorn levert de voorzitter en deze heeft bij het staken der stemmen de doorslaggevende stem. Het lid van de gemeente Apeldoorn heeft twee stemmen. Het lid van de gemeente Epe en het lid van de gemeente Heerde hebben ieder één stem. Een besluit van het bestuur is genomen als dit meer dan de helft van het aantal uitgebrachte stemmen heeft verkregen.
Portefeuillehouder(s)
S. Biharie
Link naar jaarstukken
Link naar kaderstelling
Prestatie afspraken
Jaarlijks worden door het college prestatieafspraken met het bestuur van Lucrato overeengekomen. Lucrato legt verantwoording af over de Prestatieafspraken 2025 in het voorjaar van 2026. Voor het jaar 2026 stellen we opnieuw prestatieafspraken vast met Lucrato en deze zenden we ter kennisneming aan de Raad.
Risico's
Sinds 2020 heeft Lucrato tekorten begroot op het bedrijfsresultaat welke zij niet meer uit eigen middelen kan dekken. Lucrato heeft in de begroting 2026-2029 een aanvullende bijdrage van Apeldoorn opgenomen van € 604.000. Vanaf 2025 is in onze begroting geen bijdrage opgenomen, maar hebben we hier in de paragraaf weerstandsvermogen een risico voor opgenomen. Gelukkig hebben we de afgelopen jaren gezien dat de daadwerkelijke bedrijfsresultaten van Lucrato beter waren dan begroot. De verwachting is dat Lucrato in 2025 een positief exploitatieresultaat heeft behaald, waardoor de gemeente in 2025 geen aanvullende bijdragen hoeft te doen.
Ontwikkelingen beleid
De wetswijzigingen "Participatiewet in Balans" en "Van School naar Werk" zijn deels per 1 januari 2026 inwerking getreden. Het andere deel wordt per 1 januari 2027 ingevoerd. 2026 is een overgangsjaar, waarin o.a. de verordening en beleidsregels worden vastgesteld. De wetswijzigingen werkten we in 2025 uit in samenhang met de aanbevelingen die het bureau Berenschot had uitgebracht over de samenwerking tussen Lucrato en de gemeente, alsmede het project Vertrouwen Werkt.
Financiële gegevens
Financiële bijdrage/subsidie
€ 25.291.000
Aandelenbelang
Voorzitter van het bestuur
2023
2024
2025
Rekeningresultaat
€ 267.000
€ 1.144.000
n.n.b.
Eigen vermogen
€ 3.034.000
€ 4.131.000
n.n.b.
Vreemd vermogen
€ 5.041.000
€ 4.531.000
n.n.b.
GGD Noord- en Oost-Gelderland
GGD Noord- en Oost-Gelderland
Algemeen
Bijdrage aan doelstelling
Burgers leven zo veel mogelijk in veiligheid en gezondheid. Doel en openbaar belang: het bewaken, beschermen en verbeteren van de gezondheid van de inwoners. De taken op het gebied van de jeugdgezondheidszorg zijn per 2017 overgedragen aan het CJG.
Betrokken partijen
22 gemeenten in de regio Noord- en Oost-Gelderland
Bestuurlijk belang/stemverhouding
De stemverhouding in het algemeen bestuur is gebaseerd op het aantal inwoners per gemeente. Apeldoorn heeft 20% van het aantal stemmen in het bestuur.
Portefeuillehouder(s)
A.J. Prins
Link naar jaarstukken
Link naar kaderstelling
Prestatie afspraken
N.v.t.
Risico's
Het kunnen aantrekken van voldoende personeel (ook in het geval van crisissituaties)
Ontwikkelingen beleid
De positie van de GGD in de publieke (veiligheid)infrastructuur en een robuuste organisatie
Financiële gegevens
Financiële bijdrage/subsidie
€ 1.751.000
Aandelenbelang
DB lid (voorzitter)
2023
2024
2025
Rekeningresultaat
€ 525.000
- € 1.220.000
n.n.b.
Eigen vermogen
€ 3.182.000
€ 1.920.000
n.n.b.
Vreemd vermogen
€ 13.266.000
€ 11.330.000
n.n.b.
Omgevingsdienst Veluwe (ODVeluwe)
Omgevingsdienst Veluwe (ODVeluwe)
Algemeen
Bijdrage aan doelstelling
Borgen van een gezonde veilige fysieke leefomgeving (o.a. schoner, stiller en duurzamer) creëren door regulering op basis van vergunningverlening, milieutoezicht, handhaving en milieuadvisering.
Betrokken partijen
De gemeenten Apeldoorn, Brummen, Voorst, Harderwijk, Heerde, Hattem, Ermelo, Elburg, Oldebroek, Nunspeet, Putten en Epe en provincie Gelderland.
Bestuurlijk belang/stemverhouding
Het bestuur bestaat uit een algemeen bestuur van 13 leden en een dagelijks bestuur van 5 leden. Wethouder D.S. Huizer vertegenwoordigt de gemeente Apeldoorn in beide besturen. Elk algemeen bestuur lid heeft 1 stem en besluiten worden genomen met gewone meerderheid van uitgebrachte stemmen. Indien 3 leden van het algemeen bestuur van opvatting zijn dat een besluit tot ongewenste en onrechtvaardige gevolgen leidt voor de deelnemers die zij vertegenwoordigen, kunnen zij een herstemming aanvragen. Bij een herstemming geldt het principe van gewogen stemmen, het aantal stemmen per deelnemer wordt dan vastgesteld op basis van het aandeel in de begroting.
Portefeuillehouder(s)
D.S. Huizer
Link naar jaarstukken
Link naar kaderstelling
Prestatie afspraken
Vastgelegd in de Samenwerkingsovereenkomst en het uitvoeringsprogramma 2025
Risico's
In de begroting en jaarrekening van de ODVeluwe staan interne risico's. Die kan ODVeluwe zelf opvangen binnen haar eigen begroting. Er wordt nog steeds een stijgende lijn in het aantal adviesproducten geconstateerd. Met name op het gebied van ruimtelijke ordening (RO), stikstof, energietransitie en bodemgerelateerde adviezen. Deze stijging kon nog worden opgevangen binnen de begroting. Dit staat wel onder druk vanwege de toenemende inzet die van de ODVeluwe wordt gevraagd bij onze ontwikkelopgaves voor de stad. Voor extra taken onder de Omgevingswet op het gebied van onder meer bodem en geluid die bij de ODVeluwe terecht zijn gekomen is in 2026 extra budget toegekend.
Ontwikkelingen beleid
In 2025 is verder gewerkt aan een robuuste omgevingsdienst die een bijdrage levert aan onze doelstelling van een gezonde en veilige fysieke leefomgeving en mee kan werken aan onze ontwikkelopgaven.
Financiële gegevens
Financiële bijdrage/subsidie
€ 5.642.016
Aandelenbelang
DB en AB lid
2023
2024
2025
Rekeningresultaat
€ 239.928 -/-
€ 462.678
n.n.b.
Eigen vermogen
€ 239.928 -/-
€ 584.178
n.n.b.
Vreemd vermogen
€ 870.726
€ 1.543.898
n.n.b.
Regio Stedendriehoek
Regio Stedendriehoek
Algemeen
Bijdrage aan doelstelling
Regio Stedendriehoek draagt bij aan onze ambities uit programma 2 en 3 door belangenbehartiging op het gebied van duurzaamheid, ruimtelijke ordening (waaronder milieu en mobiliteit) en economische zaken.
Betrokken partijen
De gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Lochem, Voorst, Heerde en Zutphen.
Bestuurlijk belang/stemverhouding
Het bestuur bestaat uit een regioraad van 16 leden en het dagelijks bestuur uit 8 vaste leden (de gemeenten) en 2 agendaleden (provincie Gelderland en Overijssel).
Portefeuillehouder(s)
N. Derks (DB); P.C.J. Messerschmidt (AB)
Link naar jaarstukken
Link naar kaderstelling
Prestatie afspraken
Risico's
Het weerstandsvermogen van de Regio Stedendriehoek is zeer beperkt. Bij deze WGR 'light' is de afspraak gemaakt dat de Stedendriehoek geen eigen vermogen opbouwt. Indien de Regio Stedendriehoek op enig moment onverhoopt niet meer aan haar verplichtingen kan voldoen moet teruggevallen worden op de deelnemende gemeenten.
Ontwikkelingen beleid
Financiële gegevens
Financiële bijdrage/subsidie
€ 1.529.740
Aandelenbelang
DB lid en AB lid
2023
2024
2025
Rekeningresultaat
€ 261.138
€ 666.986
n.n.b.
Eigen vermogen
€ 261.138
€ 757.252
n.n.b.
Vreemd vermogen
€ 713.679
€ 2.424.089
n.n.b.
Tribuut
Tribuut
Algemeen
Bijdrage aan doelstelling
Met ingang van 1 januari 2016 voert Tribuut voor de gemeente Apeldoorn de belastingtaak uit. Naast de uitkeringen van de rijksoverheid vormen de gemeentelijke belastingen een belangrijke bron van inkomsten.
Betrokken partijen
Tribuut is een samenwerkingsverband van de gemeenten Apeldoorn, Epe, Lochem, Voorst, Brummen en Zutphen.
Bestuurlijk belang/stemverhouding
Het bestuur van Tribuut bestaat uit 6 leden, onder wie de voorzitter. Iedere deelnemende gemeente levert 1 bestuurslid. Voor de gemeente Apeldoorn is dit wethouder van den Berge. Elk lid heeft 1 stem en besluiten worden genomen met gewone meerderheid van uitgebrachte stemmen. In geval van herstemming heeft Apeldoorn als enige meer stemmen en wordt besloten met ten minste twee derde meerderheid van de uitgebrachte stemmen.
Portefeuillehouder(s)
H. van den Berge
Link naar jaarstukken
Link naar kaderstelling
Gemeenschappelijke regeling Tribuut,
De financiële stukken zijn hier te raadplegen.
Prestatie afspraken
Risico's
De risico's zijn opgenomen in het ontwerp toekomstplan en begroting 2026-2029 (pagina 20).
Ontwikkelingen beleid
Financiële gegevens
Financiële bijdrage/subsidie
€ 4.057.000
Aandelenbelang
Bestuurslid
2023
2024
2025
Rekeningresultaat
€ 621.503
€ 562.720
n.n.b.
Eigen vermogen
€ 714.099
€ 673.214
n.n.b.
Vreemd vermogen
€ 1.006.436
€ 1.243.721
n.n.b.
Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland/GHOR
Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland/GHOR
Algemeen
Bijdrage aan doelstelling
De Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland voert de regionale taken uit op het terrein van de brandweerzorg, rampenbestrijding, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening. De Veiligheidsregio doet dat ook op lokaal niveau zoals dat is aangegeven in de Wet Veiligheidsregio’s. Daarmee draagt de VNOG bij aan het behouden en verbeteren van de objectieve en subjectieve veiligheid van de Apeldoornse burgers, bedrijven en instellingen.
Betrokken partijen
De VNOG is een gemeenschappelijke regeling (GR) en bestaat uit 22 gemeenten in Noord- en Oost- Gelderland.
Bestuurlijk belang/stemverhouding
De VNOG heeft een algemeen bestuur en een dagelijks bestuur. De gemeente Apeldoorn levert de voorzitter van deze besturen. Op grond van de Wet Veiligheidsregio’s is dit de burgemeester. De gemeente Apeldoorn heeft 6 van de totaal 50 stemmen.
Portefeuillehouder(s)
A.J.M. Heerts
Link naar jaarstukken
Link naar kaderstelling
Regionaal Risicoprofiel en Beleidsplan
Prestatie afspraken
N.v.t.
Risico's
Onvoldoende financiële midden voor toekomstige crises alsmede verontreiniging van grond/bodem kazernes en oefenpleinen door PFAS.
Ontwikkelingen beleid
Hoe kan de VNOG inspelen op ontwikkelingen als (nieuwe) dreigingen, klimaatverandering, cybercriminaliteit, (geopolitieke) instabiliteit en hybride oorlogsvoering.
Financiële gegevens
Financiële bijdrage/subsidie
€ 13.693.000
Aandelenbelang
DB en AB lid
2023
2024
2025
Rekeningresultaat
€ 2.831.788
€ 1.792.945
n.n.b.
Eigen vermogen
€ 19.874.060
€ 22.717.000
n.n.b.
Vreemd vermogen
€ 25.423.595
€ 30.501.190
n.n.b.
PlusOV
PlusOV
Algemeen
Bijdrage aan doelstelling
1. Subjectief welzijn - Meer inwoners, en mensen die in Apeldoorn verblijven, zijn betrokken, doen mee, doen ertoe en voelen zich veilig en gelukkig. 4. Gezondheid - De gezondheid van alle inwoners is toegenomen.
Betrokken partijen
Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Hattem, Heerde, Lochem, Voorst en Zutphen
Bestuurlijk belang/stemverhouding
Het bestuur van de Vervoercentrale Stedendriehoek bestaat uit 9 leden, onder wie de voorzitter. Iedere deelnemende gemeente levert 1 bestuurslid. Voor de gemeente Apeldoorn is dit wethouder Prins.Bij stemmingen heeft elk lid 1 stem. Voor een besluit is een gewone meerderheid van de uitgebrachte stemmen nodig. Voor een aantal besluiten is een meerderheid van ten minste twee derde van de uitgebrachte stemmen nodig is. In het geval van herstemming geldt het principe van gewogen stemmen op basis van het aantal inwoners per gemeente.
Portefeuillehouder(s)
A.J. Prins
Link naar jaarstukken
Link naar kaderstelling
De Gemeenschappelijke Regeling Vervoerscentrale Stedendriehoek (PlusOV)
Prestatie afspraken
N.v.t.
Risico's
Het belangrijkste risico is het uittreden van een of meer deelnemende gemeenten. Dit zal consequenties hebben voor de resterende gemeenten, specifiek wat betreft de overheadkosten per gemeente.
Ontwikkelingen beleid
De verbetering van de ketensamenwerking tussen reizigers, gemeenten, vervoerders en PlusOV
Financiële gegevens
Financiële bijdrage/subsidie
€ 2.969.000
Aandelenbelang
DB lid
2023
2024
2025
Rekeningresultaat
€ 951
€ 0
n.n.b.
Eigen vermogen
€ 439.809
€ 89.809
n.n.b.
Vreemd vermogen
€ 1.934.294
€ 1.753.580
n.n.b.