Doelen & prestaties | 2. Inclusieve samenleving: Iedereen doet mee!

2. Inclusieve samenleving: Iedereen doet mee!
xxx

Wat hebben we bereikt in 2025?

	In het kader van het Actieplan Armoede gingen in 2025 de armoede-aanpakkers van deur naar deur om inwoners te spreken. Samen met de inwoners zijn zij op zoek gegaan naar ondersteuning waar dat nodig was. Vanaf medio 2023 bezochten de armoede-aanpakkers ruim 21.000 huishoudens. Dit leidde in 48% van de gevallen tot contact. Voor onze Eropaf-aanpak om armoede tegen te gaan was ook landelijk veel belangstelling, zoals een finaleplaats bij Gemeentedelers van de VNG, waar innovatieve aanpakken voor worden genomineerd. Onze aanpak heeft andere gemeenten geïnspireerd. Het aantal Stadspassen dat wij verstrekten in 2025 is toegenomen tot meer dan 15.050, terwijl de doelgroep tot 130% volgens CBS-berekeningen iets was gedaald (15.300 personen). We bereikten dus een zeer groot deel van de financieel kwetsbare inwoners. We verstrekten aan ruim 3.000 kinderen de Stadspas en het Kidstegoed. Het CBS gaat ervan uit dat 2.700 kinderen in Apeldoorn leven in gezinnen met een inkomen tot 130% van de bijstandsnorm. Echter in de berekeningen van het CBS worden niet alle financieel kwetsbare huishoudens meegeteld zoals onder andere inwoners met problematische schulden. Deze huishoudens hebben ook een zeer laag besteedbaar inkomen. Daarom verstrekten we in 2025 de minimaregelingen automatisch aan hen, zodra er een schuldhulpverleningstraject was gestart. Ultimo 2025 werden 3684 bijstandsuitkeringen verstrekt. Dit was een stijging van 72 uitkeringen, oftewel bijna 2% t.o.v. de eindstand 2024. De toename van het aantal bijstandsuitkeringen onder de referentiegemeenten (een groep van 22 gemeenten en samenwerkingsverbanden) was in 2025 gemiddeld 0,44% t.o.v. van eind 2024. Ultimo 2025 werden 365 uitkeringen verstrekt aan statushouders. Dat was bijna 9,9% van het totale aantal verstrekte bijstandsuitkeringen. Eind december 2024 waren dat er nog 331 (9,2%). De groei van het totale bijstandsvolume in 2025 kwam voor ongeveer de helft (48%) door een toename van het aantal statushouders. Procentueel bedroeg de groei binnen deze doelgroep 10,3%, terwijl onder niet-statushouders de groei beperkt bleef tot 1,2%. In 2025 zijn 292 uitkeringen beëindigd omdat de inwoners uitstroomden naar betaald werk en werden 90 inwoners door Lucrato naar parttime werk begeleid. Van de uitkeringen die beëindigd werden vanwege werkaanvaarding, betrof dit 33 keer een uitkering gekoppeld aan statushouders. Van de totale uitstroom van statushouders (67 in heel 2025), stroomde 49,3% uit naar betaald werk. Onder niet-statushouders bedroeg het aandeel uitstroom naar werk, 18,6% van de totale uitstroom. We kunnen dus stellen dat de resultaten van de Aanpak voor Statushouders, die we samen met Lucrato uitvoeren, zijn vruchten afwierp. De arbeidsmarktregio Veluwe Stedendriehoek, en in het bijzonder het Werkcentrum, heeft het afgelopen jaar een mooie ontwikkeling doorgemaakt. Het doel is om inwoners en werkgevers in deze regio te ondersteunen met het vinden van werk of werknemers, loopbaancoaching, opleidingen, et cetera. Dit vanuit een netwerksamenwerking van gemeenten, UWV, SBB, onderwijs, vakbonden, VNO-NCW, e.a. De gemeenteraad is op 25 november 2025 schriftelijk geïnformeerde over al deze ontwikkelingen met de brief ‘Doorontwikkeling Regionaal Werkcentrum Arbeidsmarktregio Veluwe/ Stedendriehoek' (kenmerk 5980706). In deze brief staat naast een vooruitblik op de verdere doorontwikkeling in 2026, ook een verwijzing naar het Jaarverslag 2024 van het Werkcentrum. Hiermee wordt een uitgebreid overzicht geboden van alles wat er binnen het Werkcentrum en de Arbeidsmarktregio Veluwe Stedendriehoek gebeurt. Het Jaarverslag 2025 wordt in de eerste helft van 2026 verwacht en is t.z.t. terug te vinden op de website van het Werkcentrum ( https://werkcentrum-veluwe-stedendriehoek.nl/). In 2025 hebben we uitvoering gegeven aan het collegebesluit ( https://apeldoorn.parlaeus.nl/vji/public/councildocument/action=showdoc/gd=022aa0888a0aa88002a2022ae0b2324e/Raadsbrief_BKRregistratie_naar_6_maanden.pdf ). om de BKR-registratie van bijna inwoners te verwijderden als deze registratie langer dan 6 maanden stond. We deden dit in 1100 gevallen. Dit geeft inwoners de ruimte om eerder een frisse start te maken na een traject Schuldhulpverlening. Vanaf juni 2025 werken we structureel met een termijn van 6 maanden, waarna de BKR-registratie wordt verwijderd. Het uitvoeringsplan Lokale schulden is in samenwerking met de vrijwilligersorganisaties De Kap, Humanitas en Schuldhulpmaatje tot stand gekomen. Dit uitvoeringsplan versterkt en bevordert de samenwerking tussen vrijwilligersorganisaties en gemeente. In 2026 wordt het plan tot uitvoering gebracht ( https://apeldoorn.parlaeus.nl/vji/public/councildocument/action=showdoc/gd=82a2002a08a022a802a22a884b64b901/Raadsbrief_Uitvoeringsplan_Lokale_Schuldenketen.pdf ). Het nieuwe ICT-systeem is bij team beschermingsbewind geïmplementeerd. Hierdoor kunnen we inwoners op een efficiëntere manier helpen en verloopt digitale communicatie met de Rechtbank soepeler. Daarnaast is er ingezet op een effectieve communicatietraining binnen het proces Schuldhulpverlening. De methode om op een stress-sensitieve wijze met onze inwoners samen te werken, wordt in 2026 verder geïmplementeerd.

In het kader van het Actieplan Armoede gingen in 2025 de armoede-aanpakkers van deur naar deur om inwoners te spreken. Samen met de inwoners zijn zij op zoek gegaan naar ondersteuning waar dat nodig was. Vanaf medio 2023 bezochten de armoede-aanpakkers ruim 21.000 huishoudens. Dit leidde in 48% van de gevallen tot contact. Voor onze Eropaf-aanpak om armoede tegen te gaan was ook landelijk veel belangstelling, zoals een finaleplaats bij Gemeentedelers van de VNG, waar innovatieve aanpakken voor worden genomineerd. Onze aanpak heeft andere gemeenten geïnspireerd.

Het aantal Stadspassen dat wij verstrekten in 2025 is toegenomen tot meer dan 15.050, terwijl de doelgroep tot 130% volgens CBS-berekeningen iets was gedaald (15.300 personen). We bereikten dus een zeer groot deel van de financieel kwetsbare inwoners. We verstrekten aan ruim 3.000 kinderen de Stadspas en het Kidstegoed. Het CBS gaat ervan uit dat 2.700 kinderen in Apeldoorn leven in gezinnen met een inkomen tot 130% van de bijstandsnorm. Echter in de berekeningen van het CBS worden niet alle financieel kwetsbare huishoudens meegeteld zoals onder andere inwoners met problematische schulden. Deze huishoudens hebben ook een zeer laag besteedbaar inkomen. Daarom verstrekten we in 2025 de minimaregelingen automatisch aan hen, zodra er een schuldhulpverleningstraject was gestart.

Ultimo 2025 werden 3684 bijstandsuitkeringen verstrekt. Dit was een stijging van 72 uitkeringen, oftewel bijna 2% t.o.v. de eindstand 2024. De toename van het aantal bijstandsuitkeringen onder de referentiegemeenten (een groep van 22 gemeenten en samenwerkingsverbanden) was in 2025 gemiddeld 0,44% t.o.v. van eind 2024.

Ultimo 2025 werden 365 uitkeringen verstrekt aan statushouders. Dat was bijna 9,9% van het totale aantal verstrekte bijstandsuitkeringen. Eind december 2024 waren dat er nog 331 (9,2%). De groei van het totale bijstandsvolume in 2025 kwam voor ongeveer de helft (48%) door een toename van het aantal statushouders. Procentueel bedroeg de groei binnen deze doelgroep 10,3%, terwijl onder niet-statushouders de groei beperkt bleef tot 1,2%.

In 2025 zijn 292 uitkeringen beëindigd omdat de inwoners uitstroomden naar betaald werk en werden 90 inwoners door Lucrato naar parttime werk begeleid. Van de uitkeringen die beëindigd werden vanwege werkaanvaarding, betrof dit 33 keer een uitkering gekoppeld aan statushouders. Van de totale uitstroom van statushouders (67 in heel 2025), stroomde 49,3% uit naar betaald werk. Onder niet-statushouders bedroeg het aandeel uitstroom naar werk, 18,6% van de totale uitstroom. We kunnen dus stellen dat de resultaten van de Aanpak voor Statushouders, die we samen met Lucrato uitvoeren, zijn vruchten afwierp.

De arbeidsmarktregio Veluwe Stedendriehoek, en in het bijzonder het Werkcentrum, heeft het afgelopen jaar een mooie ontwikkeling doorgemaakt. Het doel is om inwoners en werkgevers in deze regio te ondersteunen met het vinden van werk of werknemers, loopbaancoaching, opleidingen, et cetera. Dit vanuit een netwerksamenwerking van gemeenten, UWV, SBB, onderwijs, vakbonden, VNO-NCW, e.a. De gemeenteraad is op 25 november 2025 schriftelijk geïnformeerde over al deze ontwikkelingen met de brief ‘Doorontwikkeling Regionaal Werkcentrum Arbeidsmarktregio Veluwe/ Stedendriehoek' (kenmerk 5980706). In deze brief staat naast een vooruitblik op de verdere doorontwikkeling in 2026, ook een verwijzing naar het Jaarverslag 2024 van het Werkcentrum. Hiermee wordt een uitgebreid overzicht geboden van alles wat er binnen het Werkcentrum en de Arbeidsmarktregio Veluwe Stedendriehoek gebeurt. Het Jaarverslag 2025 wordt in de eerste helft van 2026 verwacht en is t.z.t. terug te vinden op de website van het Werkcentrum ( https://werkcentrum-veluwe-stedendriehoek.nl/).

In 2025 hebben we uitvoering gegeven aan het collegebesluit ( https://apeldoorn.parlaeus.nl/vji/public/councildocument/action=showdoc/gd=022aa0888a0aa88002a2022ae0b2324e/Raadsbrief_BKRregistratie_naar_6_maanden.pdf ).

om de BKR-registratie van bijna inwoners te verwijderden als deze registratie langer dan 6 maanden stond. We deden dit in 1100 gevallen. Dit geeft inwoners de ruimte om eerder een frisse start te maken na een traject Schuldhulpverlening. Vanaf juni 2025 werken we structureel met een termijn van 6 maanden, waarna de BKR-registratie wordt verwijderd.

Het uitvoeringsplan Lokale schulden is in samenwerking met de vrijwilligersorganisaties De Kap, Humanitas en Schuldhulpmaatje tot stand gekomen. Dit uitvoeringsplan versterkt en bevordert de samenwerking tussen vrijwilligersorganisaties en gemeente. In 2026 wordt het plan tot uitvoering gebracht ( https://apeldoorn.parlaeus.nl/vji/public/councildocument/action=showdoc/gd=82a2002a08a022a802a22a884b64b901/Raadsbrief_Uitvoeringsplan_Lokale_Schuldenketen.pdf ).

Het nieuwe ICT-systeem is bij team beschermingsbewind geïmplementeerd. Hierdoor kunnen we inwoners op een efficiëntere manier helpen en verloopt digitale communicatie met de Rechtbank soepeler. Daarnaast is er ingezet op een effectieve communicatietraining binnen het proces Schuldhulpverlening. De methode om op een stress-sensitieve wijze met onze inwoners samen te werken, wordt in 2026 verder geïmplementeerd.