Doelen & prestaties | 1. Brede economische ontwikkeling met een aantrekkelijk werkklimaat voor iedereen.

1. Een groene en innovatieve economie die bouwt aan de brede welvaart van Apeldoorn
xxx
	De Economische Koers 2040* is gestoeld op een glashelder uitgangspunt: Apeldoorn kiest voor brede welvaart. We zetten in op een economie die uitgaat van groene groei en innovatie. Groen in de breedste zin van het woord: als hoofdstad van de Veluwe omarmen we ons groene karakter. We investeren in (opschaling van) groene initiatieven en benutten de economische kansen die hieruit voortkomen. Innovatief in de manier waarop we samenwerken en innovaties toepassen in de praktijk. We stimuleren de ontwikkeling en uitwisseling van kennis, R&D en de toepassingen in producten en diensten. Met specifieke aandacht voor innovatieve ecosystemen rondom de thema’s (digitale) veiligheid, energietransitie en zorg. Daarvoor creëren we ruimte: fysiek, maar ook in de wet- en regelgeving en samenwerking. Zo kunnen we in Apeldoorn experimenteren, innoveren en technologische vernieuwing creëren. *onder voorbehoud van besluitvorming van de gemeenteraad. De Economische Koers 2040 en het Programma Werklocaties worden in oktober voorgelegd.

1. Een groene en innovatieve economie die bouwt aan de brede welvaart van Apeldoorn

xxx

De Economische Koers 2040* is gestoeld op een glashelder uitgangspunt: Apeldoorn kiest voor brede welvaart. We zetten in op een economie die uitgaat van groene groei en innovatie. Groen in de breedste zin van het woord: als hoofdstad van de Veluwe omarmen we ons groene karakter. We investeren in (opschaling van) groene initiatieven en benutten de economische kansen die hieruit voortkomen. Innovatief in de manier waarop we samenwerken en innovaties toepassen in de praktijk. We stimuleren de ontwikkeling en uitwisseling van kennis, R&D en de toepassingen in producten en diensten. Met specifieke aandacht voor innovatieve ecosystemen rondom de thema’s (digitale) veiligheid, energietransitie en zorg. Daarvoor creëren we ruimte: fysiek, maar ook in de wet- en regelgeving en samenwerking. Zo kunnen we in Apeldoorn experimenteren, innoveren en technologische vernieuwing creëren.

*onder voorbehoud van besluitvorming van de gemeenteraad. De Economische Koers 2040 en het Programma Werklocaties worden in oktober voorgelegd.

Wat hebben we bereikt in 2025?

	In 2025 hebben we verdere stappen gezet in de uitvoering van de Economische Koers 2040 en het Programma Werklocaties. De Economische Koers 2040 richt zich op vier strategische pijlers: Aantrekkelijk Apeldoorn, Ruimte voor werk, Ondernemersklimaat en Economische Vernieuwing & Missiegedreven clusters (Veiligheid & Digitalisering, Energietransitie & Techniek en Zorg & Welzijn). Het Programma Werklocaties vertaalt deze koers naar concrete plannen voor de (her)ontwikkeling van bedrijventerreinen, waarmee we economische groei stimuleren, banen behouden en ruimte creëren voor verduurzaming. In samenhang met partners uit bedrijfsleven, onderwijs en maatschappij is in 2025 gewerkt aan het versterken van een toekomstbestendige economie met oog voor brede welvaart. Aantrekkelijk Apeldoorn Binnenstad Binnen de pijler Aantrekkelijk Apeldoorn zijn de afgelopen periode met name de inhoudelijke kaders en uitvoeringsstructuren versterkt. Naast het verschaffen van duidelijkheid aan horeca ondernemers over de mogelijkheden voor hun terras door middel van een nieuw vastgesteld terrassenbeleid, hebben we voor de binnenstad vijftien functieprofielen vastgesteld. Deze geven richting aan een compactere en meer veelzijdige binnenstad, met ruimte voor wonen, cultuur, horeca, groen en ontmoeting. Op basis daarvan zijn gesprekken geweest met vastgoedeigenaren en ondernemers over transformatie en functiewijzigingen. Ook is ingezet op het terugdringen van leegstand door transformatie van incourant vastgoed en het aantrekken van nieuwe winkels voor de leegstaande panden. Daarnaast zien we ook de binnenstad weer aan aantrekkelijkheid wint, iets wat ook te zien in de stijging van het aantal passanten in de binnenstad. Evenementen Het jaar 2025 was als evenementenjaar was ongekend in omvang, diversiteit én betekenis. Van internationale sportwedstrijden tot cultureel-maatschappelijke hoogtepunten, Apeldoorn bewees dat kwaliteit, samenwerking en identiteit hand in hand kunnen gaan Een uitzonderlijk evenementenjaar In 2025 kende Apeldoorn een ongekend rijk en gevarieerd programma. Naast aansluiting bij landelijke evenementen realiseerden we evenementen op nationaal én internationaal niveau. We mochten trots gastheer zijn van het WK Tweespan, 80 jaar Vrijheid met door het hele jaar verspreide herdenkings- en viering evenementen, de Indoor Atletiek Pupillen, het NK Indoor Atletiek, het EK Atletiek Indoor, het Royal Light Festival (regionaal verankerd en landelijk bekend), het Eredivisie Beachvolleybal, het NK BMX, Drakenboot in Concert (regionaal publiekstrekker), de Volleybal Nations League, het WK Junioren Baanwielrennen, NK Autocross én DE OPENING, de feestelijke start van het culturele seizoen! Deze brede waaier aan evenementen toont de kracht van Apeldoorn: van topsport tot cultuur, van lokale tradities tot internationale allure. De evenementen trokken samen honderdduizenden bezoekers, kregen landelijke media-aandacht en versterkten de trots van inwoners. Samenwerking, kwaliteit en identiteit Het succes van dit jaar is te danken aan de hechte samenwerking tussen gemeente, organisatoren, vrijwilligers, ondernemers en inwoners. Vanuit onze gemeentelijke visie op evenementen stimuleren wij duurzame groei, innovatie en draagvlak. Onze evenementen zijn niet alleen goed georganiseerd, maar ook diepgeworteld in de gemeenschap, met oog voor inclusie, veiligheid, duurzaamheid en beleving. Citymarketing In 2025 heeft de citymarketing van Apeldoorn in het teken gestaan van imagoversterking, gecombineerd met een inhoudelijke reflectie op de rol en effectiviteit van citymarketing binnen de gemeentelijke opgaven. Apeldoorn Partners heeft zich in 2025, in opdracht van de gemeente, ingezet voor het laden en versterken van het merk Apeldoorn als groene en royale hoofdstad van de Veluwe onder de doelgroepen bewoners, bezoekers, talent en congressen. Doel hiervan is het bijdragen aan duurzame economische ontwikkeling, het verhogen van bestedingen en het ondersteunen van een aantrekkelijk leef-, werk- en vestigingsklimaat. Uitvoering en resultaten In 2025 zijn onder meer de volgende activiteiten uitgevoerd: - Nationale marketingcampagnes (voor- en najaar) met gezamenlijk ruim 26 miljoen contactmomenten. - Evenementenactivatie, waaronder zichtbaarheid van het merk Apeldoorn tijdens (inter)nationale (top)sportevenementen en grote publieksmomenten zoals De Opening (circa 75.000 bezoekers, breed mediabereik). - Congresacquisitie en economische positionering, in samenwerking met het bedrijfsleven, gericht op imagoversterkende congressen en zakelijke evenementen. - Content en digitale kanalen, met groei op sociale media (o.a. LinkedIn +19,6%, Instagram +34%) en verdere ontwikkeling van inapeldoorn.nl. - Samenwerking en ambassadeurschap, waarbij steeds meer bedrijven, onderwijsinstellingen en maatschappelijke organisaties het merk Apeldoorn actief uitdragen. Ruimte voor werk In 2025 is de gebiedsaanpak voor de bedrijventerreinen in Apeldoorn-Zuid gestart. Dit is een gezamenlijke aanpak van gemeente, ondernemers en partners om de drie deelgebieden Malkenschoten, Kuipersveld en Kayersmolen Zuid toekomstbestendig te maken. De gebiedsaanpak richt zich onder andere op slimmer gebruik van de ruimte, verduurzaming, betere samenwerking en organisatie, en het versterken van een aantrekkelijk en veilig vestigingsklimaat. Hiervoor is een samenwerking opgezet met relevante stakeholders en projecten, waaronder Bedrijvenkring Apeldoorn en Werklandschappen van de Toekomst, aangevuld met diverse RegioDeal-projecten. Gezamenlijk wordt gewerkt aan een communicatiecampagne en aan participatie rondom het toekomstplan en de bijbehorende projecten. In dit kader zijn gesprekken gevoerd met circa 50 bedrijven. Alle opbrengsten uit deze trajecten komen samen in het toekomstplan voor bedrijventerrein Apeldoorn-Zuid, Het Regionaal Programma Werklocaties (RPW) is in 2025 bestuurlijk voorbereid en vastgesteld. Dit programma vormt het regionale afsprakenkader voor de (door)ontwikkeling van bedrijventerreinen. De besluitvorming heeft in 2025 plaatsgevonden binnen de regio Stedendriehoek en bij Gedeputeerde Staten van Gelderland. Daarnaast zijn in 2025 de voorbereidingen voor de realisatie van bedrijventerrein Ecofactorij II opgepakt. Ook is het onderzoek Werk in de Wijk van start gegaan. Dit onderzoek richt zich op een inventarisatie van binnenstedelijke werklocaties binnen de gemeente Apeldoorn. Daarbij wordt in kaart gebracht waar deze locaties zich bevinden, om welke bedrijven het gaat en hoe we in de toekomst met deze locaties willen omgaan. In 2025 is tevens de kantorennota opgesteld. Op dit moment ligt er een conceptvisie. De definitieve vaststelling van deze visie staat gepland voor begin 2026. Ondernemersklimaat Het Ondernemershuis Regio Stedendriehoek heeft in 2025 met het programma Krachtig MKB meer dan 200 gesprekken gevoerd met midden- en kleinbedrijven in Apeldoorn. Ongeveer de helft van deze ondernemers is actief doorverbonden naar partijen die ondersteuning bieden bij vraagstukken op het gebied van personeel, digitalisering, duurzaamheid en ondernemerschap. Daarnaast hebben we als gemeente in 2025 verschillende samenwerkingen gefaciliteerd, gefinancierd of aangejaagd om de instroom van personeel te bevorderen. Voorbeelden hiervan zijn de programmalijn Leven Lang Ontwikkelen (LLO) van het Centrum voor Veiligheid en Digitalisering, het Transitiehuis Stedendriehoek, het NewTechFestival, de diverse onderwijsprogramma’s binnen het NewTechPark en de activiteiten die partners van Regiotafel Human Capital Zorg en Welzijn hebben uitgevoerd Het Strategisch Netwerk Apeldoorn is in 2025 een officiële stichting geworden. Met deze stap beschikt het netwerk over een bestuur en een juridische entiteit, waardoor het Strategisch Netwerk Apeldoorn haar rol met meer dan 50 bedrijven, maatschappelijke -, culturele organisaties, onderwijs- en overheidssamentelling als samenwerkingspartner van de gemeente verder heeft kunnen professionaliseren en versterken. Economische vernieuwing & Missiegedreven clusters In 2025 hebben we als gemeente verschillende samenwerkingen gefaciliteerd, gefinancierd of aangejaagd die bijdragen aan de versterking van de missiegedreven clusters Veiligheid & Digitalisering, Energietransitie & Techniek en Zorg & Welzijn. Dit betreft onder andere initiatieven binnen het Centrum voor Veiligheid en Digitalisering, zoals de innovatiehub, de AI Factory, Cyber Alarm Centrale en de Digitale Werkplaats. Ook de learning communities van het NewTechPark en de samenwerking met de energiekoplopers Epe-Apeldoorn dragen bij aan economische vernieuwing binnen de missiegedreven clusters In 2025 is het aantal PSO-gecertificeerde bedrijven in Apeldoorn (inclusief de dorpen) verder toegenomen tot 26. Daarmee is de doelstelling voor het stimuleren van sociaal ondernemerschap ruimschoots behaald. In datzelfde jaar telde Apeldoorn 321 (regionale) inkoopcontracten met een SROI-verplichting. De bijbehorende SROI-opbrengst bedroeg circa 15 miljoen euro. Deze opbrengst is gerealiseerd door een combinatie van SROI-inspanningen op het gebied van arbeidsparticipatie, sociale inkoop en andere vormen van sociale impact. De lagere opbrengst hangt samen met onder andere een afname van (Europese) inkoop- en aanbestedingstrajecten en het aflopen van bestaande contracten.

In 2025 hebben we verdere stappen gezet in de uitvoering van de Economische Koers 2040 en het Programma Werklocaties. De Economische Koers 2040 richt zich op vier strategische pijlers: Aantrekkelijk Apeldoorn, Ruimte voor werk, Ondernemersklimaat en Economische Vernieuwing & Missiegedreven clusters (Veiligheid & Digitalisering, Energietransitie & Techniek en Zorg & Welzijn). Het Programma Werklocaties vertaalt deze koers naar concrete plannen voor de (her)ontwikkeling van bedrijventerreinen, waarmee we economische groei stimuleren, banen behouden en ruimte creëren voor verduurzaming. In samenhang met partners uit bedrijfsleven, onderwijs en maatschappij is in 2025 gewerkt aan het versterken van een toekomstbestendige economie met oog voor brede welvaart.

Aantrekkelijk Apeldoorn

Binnenstad

Binnen de pijler Aantrekkelijk Apeldoorn zijn de afgelopen periode met name de inhoudelijke kaders en uitvoeringsstructuren versterkt. Naast het verschaffen van duidelijkheid aan horeca ondernemers over de mogelijkheden voor hun terras door middel van een nieuw vastgesteld terrassenbeleid, hebben we voor de binnenstad vijftien functieprofielen vastgesteld. Deze geven richting aan een compactere en meer veelzijdige binnenstad, met ruimte voor wonen, cultuur, horeca, groen en ontmoeting. Op basis daarvan zijn gesprekken geweest met vastgoedeigenaren en ondernemers over transformatie en functiewijzigingen. Ook is ingezet op het terugdringen van leegstand door transformatie van incourant vastgoed en het aantrekken van nieuwe winkels voor de leegstaande panden. Daarnaast zien we ook de binnenstad weer aan aantrekkelijkheid wint, iets wat ook te zien in de stijging van het aantal passanten in de binnenstad.

Evenementen

Het jaar 2025 was als evenementenjaar was ongekend in omvang, diversiteit én betekenis. Van internationale sportwedstrijden tot cultureel-maatschappelijke hoogtepunten, Apeldoorn bewees dat kwaliteit, samenwerking en identiteit hand in hand kunnen gaan

Een uitzonderlijk evenementenjaar

In 2025 kende Apeldoorn een ongekend rijk en gevarieerd programma. Naast aansluiting bij landelijke evenementen realiseerden we evenementen op nationaal én internationaal niveau. We mochten trots gastheer zijn van het WK Tweespan, 80 jaar Vrijheid met door het hele jaar verspreide herdenkings- en viering evenementen, de Indoor Atletiek Pupillen, het NK Indoor Atletiek, het EK Atletiek Indoor, het Royal Light Festival (regionaal verankerd en landelijk bekend), het Eredivisie Beachvolleybal, het NK BMX, Drakenboot in Concert (regionaal publiekstrekker), de Volleybal Nations League, het WK Junioren Baanwielrennen, NK Autocross én DE OPENING, de feestelijke start van het culturele seizoen!

Deze brede waaier aan evenementen toont de kracht van Apeldoorn: van topsport tot cultuur, van lokale tradities tot internationale allure. De evenementen trokken samen honderdduizenden bezoekers, kregen landelijke media-aandacht en versterkten de trots van inwoners.

Samenwerking, kwaliteit en identiteit

Het succes van dit jaar is te danken aan de hechte samenwerking tussen gemeente, organisatoren, vrijwilligers, ondernemers en inwoners. Vanuit onze gemeentelijke visie op evenementen stimuleren wij duurzame groei, innovatie en draagvlak. Onze evenementen zijn niet alleen goed georganiseerd, maar ook diepgeworteld in de gemeenschap, met oog voor inclusie, veiligheid, duurzaamheid en beleving.

Citymarketing

In 2025 heeft de citymarketing van Apeldoorn in het teken gestaan van imagoversterking, gecombineerd met een inhoudelijke reflectie op de rol en effectiviteit van citymarketing binnen de gemeentelijke opgaven.

Apeldoorn Partners heeft zich in 2025, in opdracht van de gemeente, ingezet voor het laden en versterken van het merk Apeldoorn als groene en royale hoofdstad van de Veluwe onder de doelgroepen bewoners, bezoekers, talent en congressen. Doel hiervan is het bijdragen aan duurzame economische ontwikkeling, het verhogen van bestedingen en het ondersteunen van een aantrekkelijk leef-, werk- en vestigingsklimaat.

Uitvoering en resultaten

In 2025 zijn onder meer de volgende activiteiten uitgevoerd:

- Nationale marketingcampagnes (voor- en najaar) met gezamenlijk ruim 26 miljoen contactmomenten.

- Evenementenactivatie, waaronder zichtbaarheid van het merk Apeldoorn tijdens (inter)nationale (top)sportevenementen en grote publieksmomenten zoals De Opening (circa 75.000 bezoekers, breed mediabereik).

- Congresacquisitie en economische positionering, in samenwerking met het bedrijfsleven, gericht op imagoversterkende congressen en zakelijke evenementen.

- Content en digitale kanalen, met groei op sociale media (o.a. LinkedIn +19,6%, Instagram +34%) en verdere ontwikkeling van inapeldoorn.nl.

- Samenwerking en ambassadeurschap, waarbij steeds meer bedrijven, onderwijsinstellingen en maatschappelijke organisaties het merk Apeldoorn actief uitdragen.

Ruimte voor werk

In 2025 is de gebiedsaanpak voor de bedrijventerreinen in Apeldoorn-Zuid gestart. Dit is een gezamenlijke aanpak van gemeente, ondernemers en partners om de drie deelgebieden Malkenschoten, Kuipersveld en Kayersmolen Zuid toekomstbestendig te maken. De gebiedsaanpak richt zich onder andere op slimmer gebruik van de ruimte, verduurzaming, betere samenwerking en organisatie, en het versterken van een aantrekkelijk en veilig vestigingsklimaat. Hiervoor is een samenwerking opgezet met relevante stakeholders en projecten, waaronder Bedrijvenkring Apeldoorn en Werklandschappen van de Toekomst, aangevuld met diverse RegioDeal-projecten. Gezamenlijk wordt gewerkt aan een communicatiecampagne en aan participatie rondom het toekomstplan en de bijbehorende projecten. In dit kader zijn gesprekken gevoerd met circa 50 bedrijven. Alle opbrengsten uit deze trajecten komen samen in het toekomstplan voor bedrijventerrein Apeldoorn-Zuid,

Het Regionaal Programma Werklocaties (RPW) is in 2025 bestuurlijk voorbereid en vastgesteld. Dit programma vormt het regionale afsprakenkader voor de (door)ontwikkeling van bedrijventerreinen. De besluitvorming heeft in 2025 plaatsgevonden binnen de regio Stedendriehoek en bij Gedeputeerde Staten van Gelderland. Daarnaast zijn in 2025 de voorbereidingen voor de realisatie van bedrijventerrein Ecofactorij II opgepakt.

Ook is het onderzoek Werk in de Wijk van start gegaan. Dit onderzoek richt zich op een inventarisatie van binnenstedelijke werklocaties binnen de gemeente Apeldoorn. Daarbij wordt in kaart gebracht waar deze locaties zich bevinden, om welke bedrijven het gaat en hoe we in de toekomst met deze locaties willen omgaan.

In 2025 is tevens de kantorennota opgesteld. Op dit moment ligt er een conceptvisie. De definitieve vaststelling van deze visie staat gepland voor begin 2026.

Ondernemersklimaat

Het Ondernemershuis Regio Stedendriehoek heeft in 2025 met het programma Krachtig MKB meer dan 200 gesprekken gevoerd met midden- en kleinbedrijven in Apeldoorn. Ongeveer de helft van deze ondernemers is actief doorverbonden naar partijen die ondersteuning bieden bij vraagstukken op het gebied van personeel, digitalisering, duurzaamheid en ondernemerschap.

Daarnaast hebben we als gemeente in 2025 verschillende samenwerkingen gefaciliteerd, gefinancierd of aangejaagd om de instroom van personeel te bevorderen. Voorbeelden hiervan zijn de programmalijn Leven Lang Ontwikkelen (LLO) van het Centrum voor Veiligheid en Digitalisering, het Transitiehuis Stedendriehoek, het NewTechFestival, de diverse onderwijsprogramma’s binnen het NewTechPark en de activiteiten die partners van Regiotafel Human Capital Zorg en Welzijn hebben uitgevoerd

Het Strategisch Netwerk Apeldoorn is in 2025 een officiële stichting geworden. Met deze stap beschikt het netwerk over een bestuur en een juridische entiteit, waardoor het Strategisch Netwerk Apeldoorn haar rol met meer dan 50 bedrijven, maatschappelijke -, culturele organisaties, onderwijs- en overheidssamentelling als samenwerkingspartner van de gemeente verder heeft kunnen professionaliseren en versterken.

Economische vernieuwing & Missiegedreven clusters

In 2025 hebben we als gemeente verschillende samenwerkingen gefaciliteerd, gefinancierd of aangejaagd die bijdragen aan de versterking van de missiegedreven clusters Veiligheid & Digitalisering, Energietransitie & Techniek en Zorg & Welzijn.

Dit betreft onder andere initiatieven binnen het Centrum voor Veiligheid en Digitalisering, zoals de innovatiehub, de AI Factory, Cyber Alarm Centrale en de Digitale Werkplaats. Ook de learning communities van het NewTechPark en de samenwerking met de energiekoplopers Epe-Apeldoorn dragen bij aan economische vernieuwing binnen de missiegedreven clusters

In 2025 is het aantal PSO-gecertificeerde bedrijven in Apeldoorn (inclusief de dorpen) verder toegenomen tot 26. Daarmee is de doelstelling voor het stimuleren van sociaal ondernemerschap ruimschoots behaald.

In datzelfde jaar telde Apeldoorn 321 (regionale) inkoopcontracten met een SROI-verplichting. De bijbehorende SROI-opbrengst bedroeg circa 15 miljoen euro. Deze opbrengst is gerealiseerd door een combinatie van SROI-inspanningen op het gebied van arbeidsparticipatie, sociale inkoop en andere vormen van sociale impact. De lagere opbrengst hangt samen met onder andere een afname van (Europese) inkoop- en aanbestedingstrajecten en het aflopen van bestaande contracten.