Doelen & prestaties

1.1.2 Er is een start gemaakt om in kaart te brengen wat er nodig is voor een eerste gemeentelijke visie op citymarketing. Daarbij is geconcludeerd dat citymarketing het beste tot zijn recht komt als het wordt ingezet als strategisch instrument. Eind januari 2026 is de handreiking ‘Proces opstellen lange termijn visies 2026–2029’ opgeleverd door de driehoek van burgemeester, griffier en gemeentesecretaris, deze beschrijft een aanpak voor de herijking en ontwikkeling van drie samenhangende lange termijn visies: Apeldoorn 2050, Visie Veerkrachtige en Weerbare Samenleving, Omgevingsvisie. De planning is nu afgestemd op de koers richting een ambitiedocument Apeldoorn 2050. Door deze inhoudelijke aansluiting te maken, wordt geborgd dat citymarketing geen losstaand uitvoeringsinstrument is. De gewijzigde planning heeft geen directe financiële consequenties voor het boekjaar waarop deze jaarrekening betrekking heeft. De inzet van middelen voor citymarketing vindt in 2026 plaats binnen de bestaande kaders en op basis van eerder vastgesteld beleid.

1.1.3 De actualisatie van de locatieprofielen was aanvankelijk gepland voor 2025. Gedurende het jaar is besloten deze werkzaamheden te verplaatsen naar 2026. Deze keuze is gemaakt om de actualisatie zorgvuldig te laten aansluiten op bredere beleidsontwikkelingen en bestuurlijke prioritering, en om te zorgen voor een integrale en toekomstbestendige actualisatie van de profielen.

1.1.4 We zijn in september gestopt met de transformatiemanager. Reden daarvoor was dat het aantal transformaties en verplaatsingen achterbleven bij de verwachtingen en er sprake was van een accentwijziging naar actieve acquisitie/ matchmaking. Dat was ook een (beperkt) onderdeel van de transformatiemanager, maar dit zal in 2026 meer vorm krijgen.

1.2.1 Er is een start gemaakt met het Plan van Aanpak. Het opstellen kost meer tijd dan verwacht omdat verschillende externe partijen meegenomen worden.

1.2.2 De keuze voor de duurzame inrichting van parkmanagement is afhankelijk van input uit de  gesprekken die voor de gebiedsgerichte aanpak Zuid worden gevoerd. De planning voor de gebiedsgerichte aanpak loopt uit en daarmee ook de planning voor het Parkmanagement.

1.2.3 Het uitwerken van een uitgifteprotocol voor bedrijventerreinen vraagt om meer tijd en afstemming met de Regio Stedendriehoek. In het Regionaal Programma Werklocaties (RPW) 2025-2028 van de regio Stedendriehoek is afgesproken dat we een afweegkader regionale meerwaarde maken en deze onderdeel laten uitmaken van het lokale gronduitgifteprotocol. Het RPW is eind mei 2025 vastgesteld door de regio en begin september door het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland. Dit zorgt voor vertraging in de planning, waardoor 2025 niet realistisch is. Dit zorgt niet voor een risico, aangezien de eerste uitgifte op bedrijventerrein Ecofactorij II pas is voorzien in 2029/2030.

1.2.4 De conceptvisie is klaar. Begin 2026 zal de kantorenvisie worden vastgesteld.

1.3.3 De wijziging van het beleid vraagt een zorgvuldige onderbouwing van de overgangstermijn en van de nieuwe vergunningduur. Dit onderzoek is in het najaar van 2025 opgeleverd. In het kader van een zorgvuldige participatie is er voor gekozen om besluitvorming in 2026 plaats te laten vinden, omdat de APV gewijzigd moet worden zijn er slechts twee besluitmomenten.

1.4.2 De SROI-opbrengst in 2025 blijft achter doordat het aantal inkoop- en aanbestedingscontracten met een SROI-verplichting aanzienlijk is gedaald. Het aantal SROI-contracten nam met 31% af (van 472 naar 322), voornamelijk als gevolg van minder (Europese) aanbestedingen en het aflopen van bestaande contracten, ontwikkelingen waarop wij geen directe invloed hebben. Hierdoor was er minder totaal contractvolume beschikbaar om SROI uit te realiseren, wat resulteerde in een daling van de totale SROI-opbrengst met 21% (van €19 mln naar ruim €15 mln).

Opvallend is dat de opbrengst minder sterk is gedaald dan het aantal contracten. Hierdoor is de gemiddelde SROI-waarde per contract met circa 16% gestegen. Dit laat zien dat het SROI-beleid in 2025 volledig, consequent en effectief is toegepast en dat per contract in relatieve zin beter is gepresteerd dan in 2024, ondanks het lagere totale volume.